2013年12月16日-18日，西部金融发展研究院与省决策咨询委《如何壮大陕西省地方金融》课题组在邓理主任的带领下，赴上海开展调研，得到了上海市决策咨询委、上海自贸区管委会、上海国际集团有关领导的友好接待，并就发展地方金融课题展开了热烈讨论。

     陕西作为在经济欠发达地区,政府主导应成为推动金融改革、提高金融业发展活力的重要要素，尤其要在金融法律、效率和信息环境及多层次资本市场建设方面下功夫。要大力引进专业的评级机构、征信服务机构、公估机构等中间机构，提升金融信用环境，重点做好金融配套政策的支持和系统性风险的管控，建立多层次资本市场，提供风险资金的退出渠道。股份制是未来国有大中型企业集团改革的主要方向。为了地方金融机构的快速成长，应该适当降低国有股的比重，增加非国有企业股份和外资股的比重，实施混合所有制。人才问题是金融发展的关键，要通过政府的政策配套（如：个人所得税返还、个人所得税抵购房税、分配住房、解决子女入学等措施），市场化引进顶尖的金融人才，带动地方金融机构的活力。地方金融产业的发展，要尊重地方经济产业的发展规律和金融发展规律。要以开放倒逼金融改革，实现金融业全面发展。要紧密结合地方资源禀赋、地理优势，围绕国家宏观经济发展战略，做好我省金融发展规划及路径的顶层设计。